一、也许是杜撰的国策之争
《吕氏春秋》《淮南子》和《韩诗外传》都曾有一段大同小异的记述，当年，姜太公吕望与周公旦受封齐鲁后，就各自治国的方略和制度，曾有过这么一段坦承直白近乎简单粗暴的交流。
太公：“你会以何种方略治理鲁国？”
周公：“尊尊，亲亲。”
太公：“鲁国会逐渐衰落的。”
周公：“你治理齐国会是何种方略呢？”
太公：“举贤，尚（上）功。”
周公：“日后齐国一定有人弑君夺权。”[1]
《吕氏春秋》以此来赞扬政治家的远见卓识（长见），《淮南子》《韩诗外传》则赞扬太公和周公是圣人，见微知著。数百年后，齐鲁两国的结局与太公和周公的预判居然非常近似。齐国确实国力日增，直至齐桓公尊王攘夷，成为春秋第一霸主。但太公之后24代，田氏取代了姜氏，篡夺了国政。即便如此，齐国总体上仍是强国。鲁国国力则日衰，34（《淮南子》记为32）代后，鲁被楚国灭了。
这则记载令我印象强烈，不只是两位政治家见微知著，而且有，在政治治理中，他们集中关注基本政治制度和原则，与之相伴的利弊，以及制度实践的长期后果。
但我贪得无厌，有更多疑惑。既然两位治国方略如此不同，难道太公和周公就不曾就此分析、讨论或争论哪种方略和制度更好，更理想，更符合人性？他们能否在制度上相互取长补短，适度综合，找出一个后人常常相信只要努力就一定会有的“万全之策”？如果两人就此有所争论，或没争论但还是相互参考学习了，那都意味着，他们认为可以通过思考来发现，或通过听取多种内在冲突的意见来综合创造，一个大致说来放之四海而皆准的治国方略。这会是一种目的论的理性主义政治哲学。甚至，若仅就方案本身的利弊权衡后仍坚持自己的方略，也可以归于这一进路。此外，我还很想了解他们就对方治国方略的长期后果给出的那个预判，究竟意味着什么。反对？或批评？甚或，惺惺相惜，只是临别前的相互告诫？换言之，即便预见并提醒了对方，未来可能的风险，周公也并不反对太公“举贤尚功”，太公也完全接受和认可周公的“尊尊亲亲”。他们完全可能认为，治国更多需要的是今天学人说的“实践理性”；即便山水相连，齐鲁两国也不可能适用逻辑统一的方略，具体治理一定需要基于情境和大量具体信息的更精细的分析、判断和应对。完全理解对方的处境，也相信对方的政治才能和智识，完全尊重对方的选择，他们给出的预判只想道声珍重。
我其实不大相信姜太公与周公旦有过这场对话。因为史家记叙人事，特别是当时的言词，与文学创作虽“不尽相同而可相通”。[2]更何况《吕氏春秋》成书时据周初已800多年了，《淮南子》和《外传》距周初则有900年之久。怎么可能，在周初，谁能用甲骨文或金文如此细致记录两人的会面、议题和对话。最多只有口耳相传的传闻，但那不成证据。我更趋于认为，这则记录是战国末期和汉初士人以其后见之明，依据齐鲁两国几百年的实在历史，杜撰出来的。太公和周公的言辞如此简洁，各自的主张反差如此鲜明，对可能的后果如此直言不讳，对读者都太有冲击力了，也很有戏剧效果。这也很符合人们对太公和周公这两位先贤哲人的想象和期待；即便不完全符合，却也能再生产并打亮两位熠熠生辉的形象，有某种半神性。这都令我更相信这是作者的修辞追求。鉴于当时这类话语的可能的预期受众，讲故事要比思辨论证更有说服力——想想那些根本不可能的中西方古代寓言：无论是守株待兔的农民还是吃不到葡萄说葡萄酸的狐狸。
但即便文中记述完全是杜撰，对本文也不重要。重要的是，我们能从全部“假”中看到什么“真”，并且有意义。真有。这就是，至少战国末期西汉初年，当吕不韦的门人或汉初的刘安和韩婴，记载、传抄甚或杜撰这则轶事之际，他们已分享了一个已得到历史验证的有关制度竞争的共识，他们希望以生动有力的表达，让更多士人理解接受。至于最先悟出这个道理的，究竟是太公/周公，或是吕氏门人/刘安/韩婴或其他什么人，时间在周初、战国还是汉初，那对中国政治法律思想的编年叙事或许有意义，对本文关注的知识谱系问题，思想因何发生和演变，没太大意义。
二、主张者各自的语境
与今天讨论国政问题的学人不同，姜太公和周公都是政治家和实践者，当时肩负了治国的政治责任。这一制度角色使他们必须关心真实、具体且迫切的难题或麻烦，揣摩最现实的风险，以及相应治国方略的成本和收益。即便他们的治国方略很容易为今天的学人归纳为某种理论，或从现有的某种理论中演绎出来，同抽象的人性相勾连，但这都不会是太公和周公的关注。他们的决策会有理论寓意，但他们更可能不在意理论。为了有效具体的应对和创新，他们甚至可能必须反对那些众所周知的命题，或是不得不反对（或捡回）自己曾明确支持（或反对）的某些主张，一个很典型的例子就是后面会提及的西周王位继承问题。
他们很可能也不那么在意一些抽象的人性，而更在意过于信赖这一或某一人性会惹出什么大的麻烦。事实上，周公和太公各自主张的“亲亲”与“尚贤”，乍一看，是对立的，其实都符合人性——我说的是人的天性，即生物本能，有别于今天我们被告知人应当具有或信仰的教义化/美化的所谓“人性”。我们更爱家人并非因信仰或懂得了“爱有差等”，我们只是更爱家人而已。但我们也总是更喜欢好人、能人、聪明人、优秀或出众的人，包括相貌和体格，无论求偶或交友；甚至会因此而容忍这些人在其他方面的一些明显缺点。然而，无需特别敏感，从太公与周公的对话中，我们都能察觉，在试图借助或利用这些人性特点之际，他们都更在意甚至警惕，若迁就了这一人性特点，会有什么不可欲的长期社会后果，即那些可能影响许多人甚至一国的重大后果。
太公和周公都有丰富政治社会军事经验。如果在这个问题上，真如史书上表现的那样，他们未讨论也未有争论，那么最可能的是他们深知：没有什么稳固、统一、所谓“最本质”的人性和制度来保证永恒意义上的“长治久安”，制度选择只能针对具体现实迫切的难题，因此各有利弊和风险，不能指望有放之四海皆最佳的制度选择。即便再努力，有时，人算也不如天算。抽象理论分析和争辩没太大意义，那只能交由政治行动者面对现实做出更切实的选择。
联系当年他们尤其是周公的政治责任和处境，更能看清这一点。据《史记》（鲁周公世家），西周建立次年，周武王就病重，接着就去世了，继位的成王尚在襁褓之中。作为武王的弟弟和最重要的政治助手，周公便成了西周政治的核心，实际主政。尽管受封于鲁，周公的政治责任其实是整个西周，他的施政方略因此首先要顾全和服从这一大局；鲁则由周公长子伯禽治理。与此同时，周公还面对一个重大挑战是，出于攀比羡慕嫉妒恨，周公的庶兄弟管叔和鲍叔散布流言，称周公图谋篡位，后来又公开反叛，被周公镇压。这一切都压缩或限定了周公可能的政治方略选择，他必须稳妥。
“举贤尚功”从各方面看都不宜作为西周政治的基本方略，尽管周公主政期间，一直非常重视人才考察和选用。[3]这种“言行不一”有大局考量，也有策略考量。从大局来看，“举贤尚功”的核心是鼓励竞争，政治地位和权力分配完全依据竞争者的才能和功绩。这当然有好处，但从大局来看，在武王以革命方式（“臣弑君”）建立西周后，面对交通不便政治文化不统一的广阔农耕各地，为重建秩序，整合政局，必须以某种方式创造周天子的政治权威（“尊尊”）。若竞争优先，不仅不利于合作和整合，更可能容易引发和激化矛盾。此外若主张“举贤尚功”，也不利于周公辅助成王主政。因为，在西周创建过程中，周公功劳卓著，素有贤能之名，而夏商两代一直都有“兄终弟及”的传统。这不仅容易令人怀疑周公别有所图。而且主政期间，即便周公出于公心“举”了谁，也容易令人猜忌，任何不满都会落在周公身上。这等于主动为管、蔡散布流言攻击周公提供了口实。若阴谋得逞，管、蔡还能据此主张他们的政治野心。
相比起来，看来保守的“尊尊亲亲”，作为国策，反倒更有利于西周初年政治架构（也即政制/宪制）的创新和稳定。夏、商两代的政治架构一直是部落联盟制，也即夏、商仅仅是众多部落中的老大，成千上万部落间的联系是非制度化的，很不稳定。殷商败于周的教训之一就是商纣王无法诉诸制度，合力抗周。周初因此尝试创新宪制：通过“分”土地和人民给周天子的兄弟叔侄和少数异姓功臣，在西周实际或可能控制的区域“建”众多诸侯国，并通过等级“封”爵制度组织起来，“以蕃屏周”, [4]以宗法替代部落联盟，构建一个政治上更层级化联系更紧密的大国，巩固并拓展西周治理的疆域。在这一体制下，诸侯有义务服从周天子，贡献财物（实物税），并参与重要战事。这大致就是《诗经》中说的“溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”，就是后来孔子概括并坚持的“天下有道，礼乐征伐自天子出”。[5]但这个制度首先必须大大提高和确立周天子的法定政治地位，把天子、诸侯、卿大夫、士之间的等级关系制度化。
另一重要宪制变革则是把殷商兄终弟及加父死子继的继承制改为嫡长继承制。只有建立了确定有序的继承制度，才能有效打压乃至消除每一次围绕王权转移可能引发和激发的政治野心、阴谋和风险，保证高层政治稳定。管、蔡散布周公篡权的流言所以有人信，重要因素之一就是西周继承制度尚未确定。当初武王起兵反抗商纣王时，为了政治动员，对商纣王的指控之一就是他不重用自己的弟弟。[6]到了西周初年，这就成了不利于西周统治集团内部团结和权力有序转移的政治遗产之一，必须彻底清除。
但要完成这两项宪制改革创新，太难了。周武王死得太早，成王年幼，自然没有政治权威，没有确定的先例可以诉诸，也没有多少其他条件或资源可利用。“亲亲”因此被开掘出来了，周公挪用了家族血缘关系来创新西周宪制，希望“兄弟阋于墙，外御其侮”。[7]事后来看，这就是为弥补当时西周各地政治经济文化联系不足而对血缘亲缘关系这种生物性资源的利用。在福柯视角下，这就是对人体及其自然情感的利用和征服。[8]但“尊尊亲亲”也可以说是周公的自我表白，甚或自我宣誓承诺，这既有助于抵消管、蔡的谣言，也能消解管、蔡潜在野心的政治合法性。
虽然同为西周功臣，太公与周公在很多方面非常不同。最重要的是，姜太公是异姓诸侯，他与周天子的关系既不是“亲亲”，也不是亲亲层面的“尊尊”（不是同姓诸侯中大宗与小宗的关系），最多只是政治层面的“尊尊”；而这一层寓意在周初还不显著，要等到齐桓公“尊王攘夷”时，这一点才明晰起来。作为功臣和政治核心成员之一，太公自然也非常关心周的长治久安，但他也应当懂得，“不在其位，不谋其政”。有些事他没法操心，不好操心，甚至不该他操心，否则容易引发猜忌：是否有觊觎之心。不仅为避嫌，甚至为更好实践对周天子的“尊尊”，太公似乎也不应在自己封国内强调“亲亲”。他似乎只适合主张和倡导“举贤尚功”，尊奉周天子，乃至必要时，有能力“勤王”“尊王攘夷”。《史记》中记载姜太公贫寒出身、军事生涯，是兵家先驱。如果为真，这都会塑造他，促使他更强调个人努力，严格论功行赏，依据能力和功绩拔擢人才，[9]换言之，他会更倚重一个注重竞争的制度。在这一点上，兵家与后来的法家是相通的。
但是，即便在军事上相对简便可行，今天几乎人人觉得理所当然，在政治上，“举贤尚功”却不是个容易推行的制度，也因此并非一个天然有利无弊甚或利大于弊的制度。首先它比“尊尊亲亲”复杂多了。要持续汇集大量准确的绩效信息，还要坚持统一客观的评价标准。这在西周时期，很难。还不能光凭口碑（借助于所谓民意），那太容易被人操纵，会便宜了伪君子或野心家。此外，“举”还必须有一个有见识和判断力，有绝对权威的君主。当时的成王显然达不到这个要求；而且，只要实行嫡长继承制，后世君主也很难一一达到这个标准。一旦君主没有基于见识的杀伐决断，所谓的“举贤尚功”就会制造政治纷争，激化矛盾，就会是内斗、内耗、内乱，往往还是不择手段。周公对太公的告诫可谓深知利害，也切中要害。
仅凭对周公、太公身世以及周初政治格局的简单了解，作此番演绎，即便入情合理，也未必靠谱。但我没想真实再现周初的政治格局，我想说的只是，任何有效决策必须针对决策者当下的具体难题，针对他无法推卸的责任，一定得在给定制度环境和传统内，借助他有可能获得的资源，做他认为最重要、最恰当和最迫切的事。你可以有“替万世开太平”的追求，却更要知道理性、个人能力和历史条件甚至资源都很有限。有些事，哪怕知道长期后果并不可欲，但如果就是此刻的必须，为“救世”，就只能先这样做，即便后人误解。有许多事，只能留给后人。
这或可以解说，文中为什么没提周公和太公争论、辩论或讨论。可以因为这事本就是杜撰，却不大可能是两位礼让、谦逊，各自保留意见。作为杰出甚至伟大的政治家，周公和太公应都能理解，对方的选择有重大风险甚或结果注定糟糕，不大可能是对方脑子不清，不明人世的道理。而更可能是，治国方略中就根本没有“万全之策”或“真理”这张牌，你就不能指望“真理越辩越明”，并强加于人。[10]这其实是一种“道不同，不相为谋”的智慧。[11]但不只是“不争论”，更重要的或许是周初的局限条件下不得不如此设计和创设的封建宪制格局，令周公和太公在齐鲁两地，在此后数百年间，各自独立推进却也是合作了一次不可能复制的伟大自然实验，展开了人类历史上最早的一次自觉的制度竞争！
三、贤能政治的胜出
结果是，传统的“尊尊亲亲”，但尤其是“亲亲”，在国家政治层面被淘汰出局。
鲁国一直拖到战国末期公元前249年才被楚国灭了，但鲁国总体上一直不如齐国（以及其他强调举贤尚功的诸侯国）强盛。但这可能还不重要，重要的是，虽然鲁国没出现田齐取代姜齐或“三家分晋”的政局变革，却难说鲁国就比齐国或其他诸侯国在政治社会上更安定祥和。
《史记》（鲁周公世家）摘要了鲁国历史。从周公长子伯禽开始的最初200年间，鲁国还算安定。但从鲁武公开始，数百年间发生了一系列令人瞠目的夺位乱政的丑事恶行：弟弟暗杀哥哥自立；因国君偏爱而废长立幼，引发政局动荡；国君甚至夺长庶子的未婚妻“自妻之”，生下儿子，旋即立为太子；阴谋家先劝说摄政的兄长杀弟弟/太子，不成，怕阴谋暴露，便转而劝说并说动了弟弟/太子暗杀了摄政兄长；鲁国国君与夫人一同访齐，这位夫人居然与齐国国君私通，鲁国国君痛斥夫人后，却被齐国国君的儿子勒死；以及孟孙、叔孙、季孙三家臣子攻打昭公，昭公逃亡，等等。乃至孔子感叹，鲁国道德礼仪堕落得也太不像话了！好像一直遵循着周礼，其实完全相反！[12]
不可能有多少读者有时间或有兴趣细致了解鲁国历史，但起码听说过一些至今传诵的名言或格言，都曾与当年鲁国的政治动荡有关。大名鼎鼎的“不去庆父（或庆父不死），鲁难未已”。[13]“吾恐季孙之忧，不在颛臾，而在萧墙之内也。”[14]虽不像田氏篡夺了齐国国政，但鲁国有四位君主当政时，权力一直为季氏掌控，乃至鲁国百姓都不知道国君是谁。《左传》因此重复了另一句名言“器与名，不可以假人”。[15]鲁国的麻烦因此不只是姜太公指出的国力衰落，还有周公从一开始就试图以“尊尊亲亲”来避免的政治动荡和大权旁落。但无情的历史经验表明，“尊尊亲亲”也没能保证或促成鲁国，相比于同时期其他诸侯国，政治上更稳定安宁。
周公也不大可能预料这一切。这不仅有先见与后见的问题，重要的还有，以“亲亲”为基础创建西周，这一追求确实有某些生物学的可能和便利，至少在一段时间内，但并不完整，不能持续。现代生物学研究发现孩子分别遗传父母50%的基因，但中西方的古人，凭着直观，一直更习惯用种子和土地的形象来想象繁衍，认为女性只是以如土地般的子宫，培植了男性播撒的种子。[16]这种想象否认了女性在繁衍后代中的生物——有别于养育——意义，这是政治不正确；但更重要的是，这在生物学上错了。这一残缺的想象令古人只看到或更多看到“亲亲”在一段时间内的制度收益，却未能或更难察觉潜藏其中的制度自毁之必然。遗传父母50%的基因，意味着，在外婚制的条件下，10代之后，也就是大约200年间，有共同祖先的同辈间，亲缘系数也只剩1/1024。这岂止是形同路人，简直就是路人。若没有制度化的、持续的政治经济文化交往，即便有周礼，有意识形态的“亲亲”，也无法补偿周天子与同姓诸侯、卿大夫间的血缘亲情持续流失。即便没有其他利益冲突，以这一人性基础发生和矗立的大国，也会因这一基础被掏空而坍塌崩溃。在这一视角下，司马迁感叹“臣弑君，子弑父，非一旦一夕之故也，其渐久矣！”[17]并不只是道德的衰败，也是“亲亲”的生物学历史必然。
相比之下，放弃“亲亲”，由简到繁，逐步建立完善“举贤尚功”的制度，把原先主要靠“亲亲”维系的“尊尊”转变为一种政治层级制度，甚至官僚体制，伴随有法定政治责任和义务，即便未必能“长治久安”，甚至起初还不如“亲亲”简单方便，有迹可寻，长远看来，有可能结果更好。举贤尚功，还更能吸引社会各阶层贤能也即精英的参与，并改善政治，而随着这一政治制度的建立和稳固，也会提高当政者的政治权威。
因此，作为“尊尊亲亲”之备选或替代或反衬——但从来不是异端——的“举贤尚功”，由于见效更快更显著，便通过各种选拔任用政治军事精英的方式，逐渐流行起来了。其实，周公吐哺就已经开了这个头，春秋，但尤其在战国，各诸侯国在政治军事经济社会领域实践了形式各异的“礼贤下士”[18]“举贤尚功”。其中绩效最显著的当然是商鞅变法，奖励军功，奖励耕织。但更早的管仲或李悝，或之后的申不害或吴起，变法的重要措施之一都是，按照工作绩效来选任或罢免官员。[19]尽管不同学派、学人表述不同，在何为“功”或“贤”或“能”或“才”的内涵以及外在评判标准也有差别，也尽管，实践中有许多有才干的人曾被忽略（尽管有公叔痤大力举荐，商鞅还是被魏惠王彻底无视了；还有，差一点被赶出秦国的李斯），或在竞争中被对手打压甚至迫害致死（如因庞涓谗言而被膑足的孙膑，以及据说因李斯诋毁而自杀于牢狱的韩非），甚至，一定会有不少有才干的人根本没机会被人认识了解，就消失在茫茫人海中了，但只要看看当时诸子百家的不同表述，可以说都以各种方式主张或支持了“尚贤”原则，并不同程度地付诸于，尤其是战国时各国的社会政治实践。法家不必多说了。与儒家同为显学的墨家，其最重要主张之一也是“尚贤”。[20]甚至，力主“无为”的老子也没逃脱这一魔咒，为消解弱化因竞争带来的各类社会冲突，他的核心主张之一居然是“不尚贤，使民不争”![21]
美文帝