清光绪年间,新竹县衙迎来一位年轻主簿。他翻遍尘封卷宗,发现县中田赋、刑名、户籍诸制早已名存实亡,豪强与胥吏联手盘剥,百姓苦不堪言。他试图以一己之力厘清旧弊,却触动了层层利益。制度如何被书写,又如何被打破?一座县城的兴衰,映照着帝国末路的微光。
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